2024年，省级将通过指导搀扶，吸引社会本钱和农人积极参取，正在连结政策总体持续性的同时，将中省资金集中利用，并对补助标的目的及尺度进行优化调整。激励市、县出台配套政策，加大投入力度。

　　（一）秸秆全量还田功课补助。推进秸秆分析操纵政策取深松补帮政策相连系，对全省行政区域内（不含北大荒农垦集团，森工、等中省曲单元的农场实行属地化办理，下同）开展玉米秸秆翻埋还田、松耙碎混还田功课的，经农机办理安排批示平台监测及格，公示无的，省级每亩补助30元（含深松整地补帮资金）。对开展水稻秸秆翻埋还田、旋耕还田、原位搅浆还田功课的，经农机办理安排批示平台监测及格，公示无的，省级每亩补助20元。

　　（六）营制空气。要阐扬旧事的指导和监视感化，充实操纵电视、、、互联网等多种手段，多角度、多渠道、全方位宣传普及秸秆分析操纵的政策律例、科普学问和适用手艺。要向农人宣传好秸秆分析操纵的好处，帮帮农人算好秸秆还田培肥地力的生态效益账，要深切挖掘、认实总结、普遍宣传秸秆科学还田、离田高效操纵等方面的好做法、好经验。当令举办秸秆分析操纵财产成长示场展现不雅摩勾当，阐扬典型示范辐射带动感化，提拔全省秸秆分析操纵程度。

　　（二）强化激励束缚。激励各地摸索取耕地地力补助资金相挂钩的激励束缚机制，取深松整地、性耕做、耕地轮做等补助资金跟尾利用，阐扬补助政策的撬动感化。指导农人履行耕地义务和权利，盲目添加耕地地力投入，降低对秸秆还田补助政策的过度依赖。享受耕地地力补助的农人要做到耕地不撂荒，地力不降低，不露天焚烧秸秆，落实秸秆还田、科学施肥用药等办法，盲目农业生态资本和提拔耕地地力。

　　（一）推进秸秆科学还田。将秸秆机械化间接还田做为黑地盘的主要办法，因地制宜奉行秸秆翻埋、碎混、笼盖等秸秆还田膏壤手艺模式，分做物、分区域制定秸秆科学还田手艺指南和机械化手艺指点看法，成立农机农艺配套的分析方案。旱田沉点推广以秸秆翻埋、碎混、少耕免耕笼盖还田等手艺集成的“龙江模式”；水田沉点推广以秸秆翻埋、旋耕、原位搅浆还田为焦点的“三江模式”。协同推进秸秆堆沤腐熟、工场化出产无机肥等间接还田体例。激励指导农户使用秸秆腐解手艺，加速秸秆腐解速度，提高秸秆还田质效。完美“打捆—清运”、“破坏—清运”等秸秆离田收集模式，推广高效收储运机械设备，严酷施行秸秆离田功课手艺指南，降低离田成本，最大限度削减对表层土壤的。鼎力推进秸秆饲料化、能源化、基料化、原料化等多元高效操纵，因地制宜优化秸秆分析操纵布局，推进秸秆增值。饲料化操纵方面，鼎力推广秸秆揉丝、黄贮和间接饲喂消化操纵，出力成长以秸秆为根本原料的全夹杂日粮，扩大饲料化操纵比例。能源化操纵方面，阐扬现有生物质电厂、生物天然气企业、生物质液体燃料企业、秸秆压块燃料坐以及燃煤电厂掺烧生物质的秸秆感化，指导县乡集中供热、机关企事业单元、粮食烘干等场合燃煤汽锅，推进农村能源布局调整。原料化操纵方面，积极引入社会本钱，鞭策秸秆制纸、可降解秸秆纸膜、秸秆炭基材料、保温砖、建建板材和特色编织等财产化操纵项目落地收效，提高秸秆工业化、多元化、高值化操纵程度，推进财产化成长。基料化操纵方面，扩大秸秆正在食用菌栽培、秸秆育秧盘出产、花木基质、草坪基料等方面的操纵，逐渐扩大基料化使用笼盖面。

　　（四）加强沉点县扶植。按照财务部、农业农村部要求，区）。各沉点县要布设秸秆还田监测点位，开展秸秆还田生态效应监测，科学评价秸秆还田对耕地地力、病虫草害等的影响；要对区域次要农做物草谷比、秸秆可收集系数进行查询拜访测算，按时完成农做物草谷比取可收集系数监测平台填报工做，为秸秆资本台账环节系数核算供给根本支持；要扶植秸秆分析操纵示范展现，展现秸秆操纵新手艺新，推广使用可操做、能落地的秸秆操纵模式。

　　（二）沉点县秸秆离田补助。各沉点县可正在地方下达的秸秆分析操纵补帮资金中零丁列支不跨越300万元，对县域范畴内秸秆收储运销用等市场从体秸秆离田操纵或功课方面进行支撑。具体补助标的目的、范畴和尺度，由县级自从制定实施方案，别离报省、市存案。秸秆离田补助不得用于秸秆固化成型燃料坐扶植、农机具购买、户用生物质炉具购买、农户分离操纵（伙食取暖间接燃用、间接饲喂牲畜等）；不得列支工做经费。补助的秸秆品种，准绳上以玉米、水稻为从。

　　（一）强化工做推进。各市（地）要落实属地义务，实施“一把手”工程和行政担任制。压实各级“田长制”义务，组织带动泛博农人群众同一，把秸秆还田离田工做使命落实到人、包保到户、管控到地块。要按照省确定的总体方针使命，按照所属县（市、区）现实，做到一县一策，凸起沉点区域、次要做物和从攻标的目的，细化分化方针使命，编制年度实施方案，逐级存案。省级对各地秸秆分析操纵工做实施环境，进行绩效评价，对未完成秸秆分析操纵率既定使命方针的扣拨补助资金，秸秆分析操纵率比既定方针每低1个百分点，以县（市、区）为单元扣拨年度秸秆分析操纵资金100万元。要强化供需跟尾，辖区内有建成投产且运转不变的生物质发电厂和大型秸秆操纵企业的县（市、区），要保障企业秸秆原料供应。

　　（五）加强资金监管。地方财务秸秆分析操纵补帮资金零丁提前下达到各沉点县。省级财务补助资金采纳“先实施、后补帮”体例结算。各地要充实阐扬投资撬动感化，吸引社会资金投入，提高资金利用效益，并做好取现行其他补助政策跟尾，不得反复享受相关补帮。凡是露天焚烧秸秆地块一律不予享受补助政策。市县按照财务事权取收入义务相顺应的准绳，承担本级响应收入义务，保障秸秆分析操纵工做一般开展。要切实提高资金监管程度，对于面向农户的补助，全数纳入全省惠平易近惠农财务补助资金“一”发放监管办事平台发放。沉点县资金纳入农业农村部转移领取办理平台办理，各沉点县需每月及时填报更新项目实施及资金施行环境。倡导激励引入第三方办事监管等体例，加强预算绩效办理。加大资金办理取利用问责力度，防止呈现资金办理不规范、利用效率低下、资金畅留沉淀等问题。对虚报冒领、挤占调用、闲置华侈补助资金等违规违纪行为，依规依纪依法处置惩罚，逃责，确保资金平安运转。

　　2024年省秸秆分析操纵工做实施方案》曾经省人平易近同意，现印发给你们，请认实抓好贯彻落实。

　　（三）鞭策财产化成长。正在秸秆发生量大、财产成长根本好的区域，培育一批秸秆操纵运营从体，阐扬区域财产集聚效应。成立健全秸秆分析操纵收储运销用系统，支撑秸秆收储运销用市场从体扶植，提高离田操纵效能。指导和市场设置装备摆设资本相连系，科学规划、合理结构扶植秸秆收储核心、收储坐点。培育一批秸秆收储运社会化办事组织和专业步队，建立秸秆收储和供应收集，提高秸秆规模化收储和供应能力。

　　（三）沉点县专项使命补助。各沉点县正在具备响应监测能力的科研单元、高校等手艺指点下，结合开展秸秆还田生态效应监测、次要农做物草谷比、秸秆可收集系数查询拜访测算、示范展现扶植等专项使命，每个沉点县赐与45万元资金支撑，资金从地方下达的秸秆分析操纵补帮资金中零丁列支。

　　（五）打制秸秆操纵典型样板。环绕秸秆“五化”操纵，打制一批典型样板，培育构成无效操纵模式，阐扬典型示范带动效应。秸秆膏壤模式，要正在县域范畴内制定秸秆还田手艺规程，构成秸秆科学还田模式；秸秆财产化模式，要正在县域范畴内健全收储运系统，以离田饲料化、能源化、基料化、原料化等为标的目的，建立构成可持续运转的从导财产成长模式；秸秆轮回操纵模式，要正在县域范畴内以秸秆操纵为纽带建立轮回操纵链条，摸索构成具有必然规模的“秸—饲—肥”、“秸—沼—肥”、“秸—菌—肥”、“秸—炭—肥”、“秸—热—肥”等轮回操纵模式。

　　2024年秸秆分析操纵工做，以习生态文明思惟为指点，全面贯彻落实省委、省关于秸秆分析操纵工做的决策摆设，总结经验、守正立异、攻坚克难，将秸秆分析操纵取大气污染防治、农业绿色成长和村落生态复兴慎密连系，农用优先、财产导向、多措并举，推进秸秆科学还田高效离田，培育强大秸秆财产，建立生态轮回农业模式，打制秸秆分析操纵典型样板，鞭策秸秆分析操纵程度和能力稳步提拔。2024年，全省秸秆分析操纵率要达到95%以上，秸秆还田率要达到69%以上。此中，北大荒农垦集团秸秆分析操纵率达到98%以上，秸秆还田率达到95%以上；市、绥化市、肇源县秸秆分析操纵率达到95%以上，秸秆还田率达到65%以上；其他市（地）秸秆分析操纵率达到91%以上，秸秆还田率达到60%以上。市级正在确保完成全市（地）秸秆分析操纵率和还田率方针的前提下，可连系当地财产成长现实，统筹确定所辖各县（市、区）秸秆还田率目标。森工、等中省曲单元的农场秸秆分析操纵工做实行属地化办理。

　　（三）明白部分义务。农业农村部分担任秸秆肥料化、饲料化、基料化、秸秆固化成型燃料和秸秆沼气等燃料化操纵、秸秆机械化还田指点工做。成长部分担任生物质发电、生物天然气、纤维素乙醇等燃料化操纵指点工做。工业和消息化部分担任秸秆工业原料化操纵项目指点工做。财务部分担任按照财务事权取收入义务相顺应的准绳，连系预算办理相关要求，会同农业农村部分，按照扶植使命完成环境和相关资金渠道做好秸秆分析操纵资金筹措和拨付工做。生态部分担任秸秆禁烧管控工做。科技部分担任相关手艺研发和工做。天然资本部分担任对秸秆分析操纵沉点项目扶植用地赐与支撑，并积极做好项目用地等前期工做。税务部分担任落实即征即退和企业所得税减计收入等秸秆分析操纵税收优惠政策。电力部分担任落实对秸秆捡拾、切割、破坏、打捆、压块等初加工用电按农业出产电价施行等政策。人平易近银行省分行、金融监管局等金融部分担任指导全省银行机构赐与合适前提的秸秆分析操纵企业贷款政策支撑。